Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. VII SA/Wa 904/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Bożena Więch- Baranowska, Protokolant st. ref. Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2014 r. sprawy ze skargi L.J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nakładania obowiązku wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz L. J. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. o odstąpieniu od nakładania obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia samowolnie wykonywanych robót budowlanych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym znajdującym się na nieruchomości przy ul. G. [...] w Warszawie, związanych z wymianą stropu nad pierwszym piętrem budynku, przez P. S. oraz A. L., do stanu zgodnego z prawem.

Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.

Opisana powyżej decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...], zapadła w wyniku zakończenia postępowania w sprawie samowolnie wykonywanych robót budowlanych w ww. budynku dotyczących rozbiórki drewnianego stropu oraz wykonaniem nowego stropu. W toku postępowania postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2013 r., wydanym w trybie art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wstrzymał wykonywanie robót związanych z wymianą stropu, nakazał wykonanie niezbędnych zabezpieczeń w obrębie wykonywanych robót oraz nałożył na inwestorów obowiązek przedłożenia oceny technicznej w zakresie wykonanych robót. Pomimo upływu terminu określonego w ww. postanowieniu, wymagane dokumenty nie zostały przedłożone. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2013 r., wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, nakazał inwestorom A. L. i P. S. zaniechania dalszych robót, związanych z wymianą stropu nad pierwszym piętrem budynku przy ul. G. [...] w W. Po rozpoznaniu odwołania inwestorów [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. uchylił ww. decyzję w całości i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, wskazując, że w aktach sprawy znajduje się "Ocena techniczna" sporządzona na temat konstrukcji stropu i dachu w budynku przy ul. G. [...] w W. przez mgr. inż. S. P., posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej o nr ew. [...], będącego członkiem PIIB wpisanego pod nr ew. [...], która, wbrew twierdzeniom organu pierwszej instancji, zawiera wnioski dotyczące wykonanych robót.