Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Po 438/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 listopada 2014 r. sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 roku ([...]) Wójt Gminy T. P., po rozpatrzeniu wniosku S.W., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla budowy sześciu budynków usługowo - magazynowo - biurowo - produkcyjnych z funkcją nie zaliczoną do przedsięwzięć mogących zawsze oddziaływać na środowisko oraz do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na terenie działek o nr ewid. [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położonych w miejskości S., gmina T. - P..

W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowe działki obejmują m.in. użytki gruntowe oznaczone jako grunty orne: działka nr [...] (RIIIb - [...] ha), działka nr ewid. [...] ( RIIIb - [...]ha), działka nr [...] (RIIIb - [...] ha), działka nr [...] (RIIIb - [...]ha), działka nr [...] (RIIIb - [...] ha). Teren inwestycji obejmuje zatem łącznie [...] ha gruntów ornych klasy III. Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst. jedn. Dz. U. z 2004r., Nr 121, poz. 1266 ze zm.) zmiana przeznaczenia gruntów rolnych stanowiących użytki rolne kias 1 - III na cele nierolnicze wymaga uzyskania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego sporządzonym w trybie określonym w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Dalej organ wskazał, iż dla przedmiotowych działek nie zostały wydane decyzje o warunkach zabudowy, a w nieobowiązującym już Miejscowym Planie Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego Gminy T. P. (uchwała Nr [...]) obszar zajęty przez ww. działki był ujęty jako tereny rolne, w wyniku czego nie uzyskano zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze. Decyzja nie jest zatem zgodna z przepisami odrębnymi (warunek art. 61, ust 1 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) - z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz. U. 2004 nr 121 poz. 1266 ze zm.).