Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Go 175/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M.K., K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących M.K., K.K. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, IV. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz adwokata J.M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej uczestnikom postępowania z urzędu.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2009 r. B.N. zwróciła się do Burmistrza o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego na działce o numerze ewidencyjnym [...]. Inwestorka wniosła o rozbudowę budynku mieszkalnego o ganek, którego dach miał być urządzony jako taras z zadaszeniem o nachyleniu połaci do 20°. Wniosek zawierał wszystkie niezbędne elementy określone w ustawie z dnia 27 marca 2002 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Burmistrz wydał w sprawie w dniach [...] grudnia 2009 r. oraz [...] maja 2010 r. decyzje o warunkach zabudowy, które to zostały przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchylone.

Kolejną decyzją z dnia [...] maja 2011r., nr [...] Burmistrz działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 267, dalej k.p.a.) oraz art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, 2 i 4, art. 61 ust. 1, art. 63 ust. 2 i 4, art. 64 ust. 1 i art. 65 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80, poz. 717, ze zm.; obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) ustalił warunki zabudowy na rzecz B.N., polegające na rozbudowie istniejącego na działce nr ewid. [...] budynku mieszkalnego o ganek i zadaszony taras nad gankiem. Decyzja przewidywała m.in., linię zabudowy na przedłużeniu frontowej ściany budynku, szerokość elewacji frontowej nowej zabudowy na 1,5 m, powierzchnię nowej zabudowy na 10,65 m2, przy wskaźniku wielkości całkowitej powierzchni zabudowy na działce w stosunku do powierzchni działki po rozbudowie ok. 12%, dach nowej rozbudowy jednospadowy, o kącie nachylenia połaci 20° kalenicy ustawionej równolegle do ściany budynku przy której zlokalizowana jest rozbudowa, wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej nowej zabudowy na 6,3 m.