Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 257/13

Dnia 5 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi R. D.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy 1/ uchyla zaskarżoną decyzję; 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. D. J. kwotę 120 złotych (słownie: sto dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4/ przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz radcy prawnego P. B. kwotę 240 złotych (słownie: dwieście czterdzieści) powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku M.K. o ustalenie warunków zabudowy, Burmistrz decyzją z dnia [...] ustalił warunki zabudowy na działce nr [...] położonej w O., przy ul. [...] dla zamierzenia związanego z budową budynku mieszkalno-usługowego. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 64 w związku z art. 54 i art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 647) zwanej dalej: u.p.z.p.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że po dokonaniu analizy warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikających z przepisów odrębnych ustalono możliwość realizacji budynku mieszkalno-usługowego na wskazanej działce w zabudowie plombowej, tj. na granicy z działkami sąsiednimi nr [...] i [...]. Podstawę dla ustalenia warunków zabudowy planowanej inwestycji stanowiła dominująca szeregowa zabudowa mieszkalno-usługowa, zlokalizowana na działkach nr [...]. Planowana zabudowa plombowa działki nr [...] jest uzupełnieniem wolnej niezagospodarowanej przestrzeni między budynkami. W decyzji ustalono m.in. wysokość zabudowy do 3 kondygnacji naziemnych plus wysoki dach umożliwiający lokalizację jednej kondygnacji użytkowej, natomiast wysokość budynku do kalenicy dachu 13 m z tolerancją do 20%. Decyzja została uzgodniona z Kierownikiem Melioracji i Urządzeń Wodnych, Starostą i Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg.