Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Ol 952/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzje organu I instancji; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu 1 sierpnia 2012 r. M.A. wystąpił do Burmistrza z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla działki oznaczonej nr geod. [...] położonej w obrębie R. gm. O., który to teren nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wyjaśnił, że inwestycja dotyczy legalizacji obiektu budowlanego służącego turystyce wodnej (przechowywaniu i serwisie kajaków oraz desek windsurfingowych) zlokalizowanego przy szlaku kajakowym im. [...] przebiegającym z m. O. przez j. R., j. O. i rz. O. do j. T. Podał charakterystykę zabudowy jako: budynek parterowy stanowiący jedną izbę z zadaszonym tarasem o łącznych wymiarach ok. 4 m x 6 m, wykonany w konstrukcji szkieletowej drewnianej, o ścianie jednowarstwowej z szalówki drewnianej, z dachem dwuspadowym pokrytym papą, posadowiony na bloczkach. Obiekt nie jest związany na stałe z gruntem, z odprowadzeniem wód opadowych na działkę własną. Wyjaśnił, że dostęp do działki odbywać się będzie z drogi wewnętrznej o nr [...], bez zapotrzebowania w wodę.

Po wszczęciu postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla planowanego przedsięwzięcia, uzyskano stanowisko Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Rejonowy Oddział w P., w którym wskazano, że właściciel nieruchomości musi zapewnić realizację obowiązków, o których mowa w art. 25 i 27 Prawa wodnego, jak również planowany obiekt musi zapewnić szczególną szczelność wykluczającą możliwość przenikania ścieków bytowo - gospodarczych do wód gruntowych i jeziora R.