Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 października 2013 r., sygn. II SA/Łd 611/13

Dnia 3 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 roku sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...], Nr [...], znak [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. o ustaleniu warunków zabudowy dla budowy elektrowni wiatrowej.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy M. ustalił na wniosek S. B. warunki zabudowy dla budowy, na terenie oznaczonym nr ewid. dz. 60/7 i 60/3, obręb [...], gm. M., elektrowni wiatrowej o mocy 500 kW wraz z infrastrukturą techniczną, w tym dwóch wież nośnych o mocy 250 kW kontenerowych, stacji transformatorowej, rozdzielni elektroenergetycznej kontenerowej, sieci kabli energetycznych SN i sterujących niskoprądowych, sieci energetycznej 15/04kV. W decyzji określono rodzaj inwestycji jako obiekt infrastruktury technicznej - obsługa elektroenergetyki, nadto warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, w tym linię zabudowy, gabaryty projektowanej zabudowy (maksymalna wysokość pojedynczej wieży nośnej - 30,0 m). Projektowane przedsięwzięcie winno być realizowane na terenie w wyznaczonych liniach rozgraniczających zabudowy, wskazanych na mapie stanowiącej załącznik graficzny do decyzji. Ustalono warunki ochrony zdrowia ludzi, środowiska, przyrody i krajobrazu. Organ wyjaśnił, że projektowane zamierzenie nie jest zaliczone do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Wskazał, że zaopatrzenie w energię elektryczną będzie następowało z sieci energetycznej, na podstawie warunków określonych przez gestora sieci. Odprowadzanie wód powierzchniowych będzie powierzchniowe na nieutwardzony teren nieruchomości objętej wnioskiem, do dołów chłonnych lub zbiorników retencyjnych z zastosowaniem w razie konieczności urządzeń podczyszczających. Dla odpadów stałych bytowych przewidziano konieczność magazynowania w specjalnie do tego celu przystosowanych pojemnikach, czasowo opróżnianych przez wyspecjalizowaną firmę. Dla pozostałych odpadów zaś magazynowanie i utylizowanie w sposób określony w przepisach odrębnych. Organ wskazał, że planowana inwestycja ma zapewniony dostęp do drogi publicznej przez istniejący zjazd. Określił też warunki wynikające z przepisów szczególnych, wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich stwierdzając, że przedsięwzięcie ma zapewniać ochronę przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne i promieniowanie, a także przez zanieczyszczenie powietrza, wody i gleby. Określił także wymagania w zakresie melioracji wodnych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że inwestor uzyskał uzgodnienia w zakresie wymienionym w art. 53 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tj. ze Starostą Powiatu [...] w zakresie ochrony gruntów rolnych (postanowienie z dnia [...]), z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Ł. w zakresie melioracji wodnych (postanowienie z dnia[...]) oraz z zarządcą drogi powiatowej (postanowienie z dnia [...]). Wobec łącznego spełnienia warunków określonych w art. 61 ust. 1 Wójt Gminy M. ustalił warunki dla przedmiotowej inwestycji.