Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 878/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel NSA Joanna Tuszyńska Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia [...] w K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak [...], wydanym na podstawie art. 31 § 2 k.p.a. oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. po rozpoznaniu zażalenia Stowarzyszenia [...] w K na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 23 stycznia 2013 r., znak [...] , odmawiające dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w charakterze podmiotu na prawach strony w postępowaniu w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu zabudowy wielorodzinnej z parkingiem podziemnym wielostanowiskowym, parkingiem i urządzeniami budowlanymi na działce nr [...] części działki nr [...], obr. [...] , wraz z infrastrukturą techniczną na działkach [...] ,[...] ,[...], części działki [...] i części działki nr[...] , oraz budową drogi dojazdowej na działkach nr [...] ,[...] ,[...] w K. , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, w dniu 23 listopada 2012 r. Stowarzyszenie [...] złożyło wniosek do organu pierwszej instancji o dopuszczenie do udziału w charakterze podmiotu na prawach strony w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym, z powołaniem się na swoje cele statutowe, tj. dbanie o zrównoważony rozwój P. , zachowanie ich historycznego charakteru, ochronę ładu przestrzennego, zapobieganie chaosowi lokalizacyjnemu. Stowarzyszenie podkreślono, że w tym rejonie K. występuje niska zabudowa, domy jednorodzinne zaś w interesie mieszkańców jest zachowanie tego rodzaju zabudowy, a także wskazało na potrzebę ochrony interesu społecznego, którym ma być zachowanie na odpowiednim poziomie stosunków hydrologicznych ze względu na występujące cieki wodne i podmokły charakter terenu inwestycji, gdzie wypływał niegdyś potok [...]. Zgodnie z § 5 Regulaminu, Stowarzyszenie swe cele statutowe realizuje m. in. poprzez włączanie się, czy inicjowanie postępowań administracyjnych obejmujących swym zakresem opisane wyżej problemy. Do wniosku dołączono Regulamin Stowarzyszenia , zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, potwierdzenie nadania numeru identyfikacji podatkowej, opinię na temat możliwego pogorszenia warunków mikroklimatycznych i aerosanitarnych w wyniku przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego .