Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 maja 2024 r., sygn. II SA/Bk 162/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.) sędzia WSA Marek Leszczyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 maja 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Stowarzyszenia M. w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 23 stycznia 2024 r. nr 409.1/B-13/I/2024 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Postanowieniem z 30 listopada 2023 r. nr IF.6730.46.2023 Burmistrz Siemiatycz, działając na podstawie art. 31 § 1 pkt 2 K.p.a., odmówił dopuszczenia organizacji społecznej - Stowarzyszenia M. z siedzibą w P. do udziału w postępowaniu w sprawie wszczętej na wniosek J. Sp. z o.o. dotyczącej wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków handlowo - usługowych o łącznej pow. sprzedaży do 1950 m2 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i komunikacyjną, na działce nr geod. [...] i części działki [...], położonych przy ul. [...] w Siemiatyczach.

Organ stwierdził, że o ile wnioskująca organizacja społeczna spełnia ustawową przesłankę warunkującą dopuszczenie do udziału w postępowaniu w zakresie celów statutowych określonych w § 6 Regulaminu do których między innymi należy: a) wspieranie i podejmowanie inicjatyw służących ochronie krajobrazu kulturowego wzmacniających tożsamość regionalną i lokalną gospodarkę; b) aktywizowania i reprezentowania interesów lokalnej społeczności zamieszkałej na terenie działania Stowarzyszenia, w toczących się przed organami administracji publicznej postępowaniach w sprawach mogących mieć wpływ na jakość życia, środowisko, estetykę krajobrazu. To w sprawie nie wykazano żadnych konkretnych okoliczności faktycznych i prawnych, które mogłyby świadczyć o zagrożeniu wartości społecznie istotnych. Z uwagi zaś na ogólność określonych w Regulaminie celów statutowych, sama realizacja tych celów nie może być równoznaczna z istnieniem interesu społecznego, który mógłby za tym przemawiać. W związku z tym organ stwierdził, że interes społeczny nie przemawia za tym aby Stowarzyszenie zostało dopuszczone do udziału w przedmiotowym postępowaniu.