Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 września 2013 r., sygn. II SA/Łd 513/13

Dnia 20 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2013 roku sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę. m.ch.

Uzasadnienie

Wójt Gminy S., postanowieniem z dnia [...], nr [...], wydanym na podstawie art. 101 § 1 i 3, art. 123 i 124, w związku z art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.), odmówił zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowej soli drogowej wraz z utwardzeniem terenu oraz niezbędną infrastrukturą techniczną realizowanej w miejscowości S., w gminie S. na działce o nr 682.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wójt wskazał, iż w dniu 9 stycznia 2013r. oraz w dniu 11 stycznia 2013r. wpłynęły do organu dwa wnioski A. M.-A. o zawieszenie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla w/w inwestycji.

Organ przypomniał, że zgodnie z art. 97 § pkt 4 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, zaś poprzez pojęcie "zagadnienie wstępne" należy rozumieć kwestie prawne, które albo ujawniły się w toku postępowania i dotyczą istotnej dla sprawy przesłanki decyzji, albo z przepisów prawa materialnego wynika wprost konieczność rozstrzygnięcia danej kwestii prawnej. Ponadto zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r., nr 199, poz. 1227 ze zm.) w niniejszej sprawie decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest zagadnieniem wstępnym.