Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Po 417/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia (...) Nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę (...),- (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia (...) sierpnia 2009 r. W. K. zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy W. z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawu hodowlanego na działce nr (...) położonej w R., gmina W.

Pismem z dnia (...) września 2009 r. Burmistrz Miasta i Gminy W., na podstawie art. 53 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717) zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o uzgodnienie załączonego projektu decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej budowy zbiornika wodnego. Datowanym na ten sam dzień pismem, Burmistrz zwrócił się o uzgodnienie przedmiotowego przedsięwzięcia przez Starostę Powiatowego w S.

Starosta S., postanowieniem z dnia (...) października 2009 r., uzgodnił pozytywnie projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na stawu wodnego na działce nr (...) położonej w R., gmina W..

Pismem z dnia (...) października 2009 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, w nawiązaniu do pisma Burmistrza z dnia (...) września 2009 r., wniósł o uzupełnienie informacji dotyczącej przedmiotowego przedsięwzięcia. Jak podkreślono działka o nr (...) położona w R., gmina W., znajduje się w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000. Stąd też, w opinii organu, niezbędne stało się rozważenie, czy zgodnie z art. 96 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) planowana inwestycja stanowi przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.