Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 880/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant Referent stażysta Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011r. sprawy ze skargi [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego 1) uchyla zaskarżone postanowienie w części dotyczącej uzasadnienia; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącej [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. znak : [...] Wójt Gminy S. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej kpa) zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej [...] telefonii komórkowej sieci [...], na części działki nr [...] w miejscowości W. gm. S.. Nadto organ wezwał wnioskodawcę do wystąpienia na podstawie art. 100 § 1 kpa do Wójta Gminy S. w terminie do [...] marca 2010 r. o przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko. Podstawą takiego rozstrzygnięcia przez organ I instancji było przyjęcie, że rozpatrzenie sprawy o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego zależy od uprzedniego prawomocnego orzeczenia w sprawie oceny oddziaływania inwestycji na środowisko.

Zażalenie na to postanowienie złożyła [...] sp. z o.o. z siedzibą w W.. W zażaleniu podniosła, że brak było podstaw do zawieszenia postępowania z urzędu, bowiem wynik tej sprawy nie zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, a poza tym przedsięwzięcie, którego dotyczy postępowanie nie jest przedsięwzięciem dla którego jest lub może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko.