Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 3 września 2013 r., sygn. II SA/Bk 228/13

W sytuacji, gdy organ II instancji dostrzega wadliwość, sporządzonej na potrzeby konkretnego postępowania administracyjnego o warunki zabudowy, analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, a wadliwość analizy stanowi jedyną dostrzegalną przeszkodę dla uwzględniania wniosku inwestora, właściwym jest wydanie decyzji opartej na treści art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.).

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2013 r. sprawy ze skargi M. D. - Ż. i M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy o ustalenie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta B. P. od dnia 1 marca 2010 r. prowadził postępowanie z wniosku M. D. - Ż. i M. Ż. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbiórce istniejącego budynku mieszkalnego, przebudowie budynku gospodarczego, dobudowie nowego obiektu w ramach zamierzenia - budowa budynku handlowo - usługowego branży medycznej i wielobranżowej (przychodnia lekarska, drogeria, sklep medyczny, gabinety stomatologa, ewentualnie obiekty pokrewne) i budowie zjazdu. Inwestycję zaplanowano przy ul. M. - zaułek w B. P. na działce nr [...] oraz przy granicy z działkami sąsiednimi nr [...], a zjazd z ulicy M. na części działki nr [...] stanowiącej drogę wewnętrzną.

Wniosek został zmodyfikowany w piśmie z dnia 17 marca 2010 r. poprzez wskazanie, że inwestor planuje na poddaszu budynku usytuować pomieszczenia mieszkalne.

Burmistrz wydał kilka decyzji uchylanych kolejno przez SKO w B.: