Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Łd 856/12

Dnia 14 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant asystent sędziego Beata Czyżewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2012 roku sprawy ze skargi C. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę i zatwierdzenia projektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...], znak [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej C. G. kwotę 1000 (jeden tysiąc) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpoznaniu odwołania C. G., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku, Nr [...] o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Jak wynika z dokumentów załączonych do akt administracyjnych, C. G. wystąpiła z wnioskiem o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, przyłącza wody, oczyszczalni ścieków wraz z przyłączem kanalizacyjnym, lokalnym przyłączem energii przewidzianej do realizacji na działce nr ewid. [...] i nr ewid. [...] w miejscowości D., obręb Ł., gmina S. Do przedłożonego projektu budowlanego dołączony został m.in. wypis i wyrys z planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego gminy zawierający ustalenia obowiązujące na terenie objętym wnioskiem, oznaczone w tym planie symbolem R i RM.

W toku postępowania organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] roku, Nr [...], wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2010 roku Nr 243, poz. 1623 ze zm.), zobowiązał inwestora do uzupełnienia wniosku i dostarczenia dokumentów, w terminie 21 dni, wskazując, że w szczególności należy załączyć uzgodnienie projektowanego przyłącza wodociągowego, określić kategorię zagrożenia pożarowego ludzi dla projektowanego budynku mieszkalnego i doprowadzić planowane zamierzenie inwestycyjne do zgodności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jak wskazał organ przepis § 33 ust. 1 pkt 3 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymienia trzy warunki, których łączne spełnienie dopuszcza sytuowanie zabudowy zagrodowej na terenie oznaczonym symbolem R. Z załączonej do wniosku dokumentacji projektowej wynika, iż nie został spełniony trzeci z wymienionych warunków wskazujący, iż możliwe jest sytuowanie projektowanej zabudowy zagrodowej w pasie 60 m od linii rozgraniczającej drogi lokalnej, dojazdowej lub drogi wewnętrznej. Warunek ten, zdaniem organu nie został spełniony, gdyż działka nr ewid. [...], na której planowana jest inwestycja objęta wnioskiem, nie przylega do żadnej z wymienionych kategorii dróg. W postanowieniu organ zawarł pouczenie, iż nieusunięcie wskazanych nieprawidłowości w wyznaczonym terminie obliguje organ do wydania decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.