Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Gl 817/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi "A" Sp. Komandytowej w G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z [...] r. "A" Sp. k. w G. dokonała zgłoszenia zamiaru budowy reklamy o pow. ok. 15 m2, na fundamencie wolnostojącym w G. na działce nr [...]. Prawo dysponowania nieruchomością na cele budowlane wynika dla inwestora z umowy najmu zawartej z właścicielem działki na okres od [...] r. do [...] r. Postanowieniem z [...] r. nr [...] Prezydent Miasta G., na podstawie art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., nr 243, poz. 1623 ze zm.), zwanej dalej prawem budowlanym, zobowiązał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o ujawnienie lokalizacji tablicy na kopii mapy przyjętej do zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz zwymiarowanie odległości tablicy od granic działki i zewnętrznej krawędzi jezdni drogi krajowej nr [...] (ul. [...]) oraz zewnętrznej krawędzi jezdni autostrady [...]. Wskazano, że ze względu na sąsiedztwo pasa drogowego w sprawie znajduje zastosowanie art. 43 ust. 1 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., nr 19, poz. 115 ze zm.), zwanej dalej ustawą o drogach. Postanowienie zostało doręczone [...] r. W odpowiedzi strona pismem złożonym [...] r. podała, że wymiary tablicy wyniosą 5,22 (wysokość) x 2,88 (szerokość) m. Odległość od krawędzi drogi krajowej wyniesie 11,5m, od autostrady ok. 250 m, a od skrzyżowania ul. [...] z drogą dojazdową do autostrady ok. 65 m. Podano także, że w momencie składania wniosku lokalizacja reklamy dotyczyła "terenu zabudowanego", nie sprecyzowano jednak tego argumentu. Ze znajdującej się w aktach notatki urzędowej z [...] r. wynika, że w dniu tym poinformowano inwestora o zapisach planu miejscowego dla terenu przewidzianej lokalizacji tablicy, wskazując że znajduje się on w jednostce planu o symbolu [...]. Do akt dołączono wyrys i wypis dotyczący fragmentu planu dla tej jednostki. Wynika z niego, że jednostka [...] to teren ulicy głównej ruchu przyśpieszonego o przeznaczeniu podstawowym: ulica główna ruchu przyśpieszonego, obiekty i urządzenia drogowe, przeznaczeniu uzupełniającym: urządzenia ochrony środowiska, w tym dla sytuacji awaryjnych, zieleń izolacyjna, elementy małej architektury, sieci infrastruktury technicznej z przyłączami. W jednostce tej obowiązują zakaz realizacji nowej zabudowy, nie bliżej niż 25 m licząc o zewnętrznej krawędzi jezdni.