Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 wrzenia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1471/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Miron, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2011 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z. M." na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji II. stwierdza, że zaskarżona decyzja podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. ([...]), na podstawie 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 98 poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2010r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad pozwolenia na budowę autostrady [...] - odcinek od granicy województw [...] i [...] od km 411+465,80 do węzła K. (z węzłem) w km 456+239,67, odcinek E km 449+100,00 do km 456+239,67 i nadającej w.w. decyzji rygor natychmiastowej wykonalności - uchylił decyzję organu I instancji w części nadającej jej rygor natychmiastowej wykonalności i w tym zakresie umorzył postępowanie, w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ powołał art. 28 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j: Dz.U. z 2010r., Nr 243, poz. 1623, ze zm) i stwierdził, że ustawa z 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2003r., Nr 80, poz. 721 ze zm.), dalej specustawa, nie wprowadza w tym względzie żadnych zmian. Zatem nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o pozwoleniu na budowę narusza art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego. Zasadne było zatem uchylenie decyzji Wojewody [...] w tej części i umorzenie postępowania w tym zakresie.