Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 października 2010 r., sygn. II SA/Bk 453/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Stachurski, sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 października 2010 r. sprawy ze skargi L. L., W. L., T. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bk 453/10

UZASADNIENIE

Decyzją z [...] grudnia 2004 r. nr [...] Wójt Gminy W. ustalił inwestorom L. L., W. L. i T. Ł. warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budynek gospodarczy podpiwniczony z poddaszem użytkowym, przeznaczony "do prawidłowego funkcjonowania gospodarki rybackiej", w skład którego wchodzą pomieszczenia zapewniające właściwy sposób magazynowania, konserwacji i naprawy sprzętu rybackiego, pomieszczenia socjalne dla pracowników obsługi stawów rybnych, pomieszczenia do obrotu towarowego rybami. Inwestycję zaplanowano na działce nr [...] w miejscowości K. gmina W.

W trakcie postępowania ustalono, że wobec nieobjęcia terenu inwestycji miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - zachodziły przesłanki do wydania decyzji o warunkach zabudowy. Uzyskano uzgodnienia Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody (postanowienie z [...] listopada 2004 r.), Starosty jako organu właściwego w sprawach ochrony gruntów rolnych (postanowienie z [...] listopada 2004 r.) oraz Powiatowego Zarządu Dróg w S. (postanowienie z [...] listopada 2004 r.). Organ ustalił, że wnioskodawca przedstawił dokumenty wymagane przepisem art. 52 ust. 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, budynek zaplanowano na gruntach oznaczonych jako RV i LZ-VI oraz że inwestycja, przy zachowaniu warunków decyzji, nie będzie wywierała ujemnego wpływu na środowisko. Uzasadniając odstąpienie od sporządzenia analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu powołano oświadczenie inwestora o posiadaniu powierzchni gruntów przekraczającej średnią powierzchnię gospodarstw w gminie W. Wskazano, że Dyrekcja S. Parku Krajobrazowego generalnie pozytywnie zaopiniowała lokalizację budynku, a jedynie negatywnie odniosła się do planów budowy ekologicznej oczyszczalni ścieków. Dlatego zobowiązano inwestora do przeprowadzenia badań gruntowych w kierunku oceny dopuszczalnych możliwości odprowadzania nieczystości.