Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Łd 155/15

Dnia 11 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 roku sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1) oddala skargę; 2) przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat K. W. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. a.tp.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity. Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...], znak: [...], o ustaleniu z wniosku J. G. warunków zabudowy dla rozbudowy budynku handlowo-usługowego oraz przebudowy wraz nadbudową budynku mieszkalno-usługowego na terenie oznaczonym nr ewid. dz. 186/2, 189, 231/3, 230/3, 188/1, 185, 231/1, 231/2, 243, 242, 236, 235 i 187/1, obręb [...], położonym przy ul. A w P.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że organ I instancji podjął zaskarżoną decyzję, na podstawie art. 59 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2012r., poz.647 ze zm.), powoływanej dalej również jako "u.p.z.p.", po przeprowadzeniu analizy zagospodarowania terenu - stosownie do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588) - zwanego dalej: "rozporządzeniem" - której wyniki wraz z obszarem analizy stanowią załącznik do decyzji, w uzgodnieniu z organami wymienionymi w art. 53 ust. 4 pkt 2 i 9 u.p.z.p. Projekt decyzji został sporządzony przez osobę uprawnioną, o której mowa w art. 60 ust. 4 u.p.z.p. Na podstawie wyników wspomnianej analizy, w której określono usługową funkcję projektowanej zabudowy (lokale apteki, banku i handlowe), organ ustalił cechy projektowanej zabudowy w jednej bryle ze wskazaniem w analizie podstaw ich ustalenia opartych o przepisy ww. rozporządzenia.