Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. V SA/Wa 769/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Protokolant - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi M. Ż. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. Ż. jest orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] grudnia 2009r. sygn. akt: [...], które:

1. uchyla w całości zaskarżone orzeczenie Komisji Orzekającej I instancji.

2. Uznaje Obwinionego M. Ż. za odpowiedzialnego nieumyślnego naruszenia dyscypliny finansów publicznych w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w [...] poprzez unieważnienie w dniu 3 grudnia 2008r postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług cateringowych na terenie miasta [...] podczas prowadzonych szkoleń w ramach projektu ,, [...]'''' tzn. przygotowywania i dostarczanie posiłków dla uczestników szkoleń, z naruszeniem art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych w wyniku naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych, określających przesłanki upoważniające do unieważnienia tego postępowania, tj. za odpowiedzialnego popełnienia czynu określonego w art. 17 ust. 3 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

3. Na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy, odstępuje od wymierzenia kary.

4. Na podstawie art. 167 ust. 1 ustawy , obciąża Obwinionego M. Ż. obowiązkiem zwrotu kosztów postępowania na rzecz Skarbu Państwa w kwocie 257,83 zł.

Orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Zawiadomienie o okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych złożyła w dniu 20 lutego 2009r Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w [...]. Wskazano w nim, iż Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] przeprowadził postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług cateringowych na terenie miasta [...] podczas prowadzonych szkoleń w ramach projektu ,,Razem dla siebie, razem dla innych''''. Zamawiający unieważnił postępowanie z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych, przyjmując za podstawę art.93 ust. 1 pkt 7 ustawy - Prawo zamówień publicznych, tym samym wyczerpując dyspozycję z art. 17 ust. 3 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.