Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2010 r., sygn. II SA/Bd 389/10

13 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Sędziowie WSA: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lipca 2010r. sprawy ze skargi Spółki A Sp. z o.o. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] listopada 2009r. nr [...] w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. stwierdza nieważność § 1 ust. 2 załącznika nr 1 do uchwały nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] listopada 2009r., 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała w powyższym zakresie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącej spółki kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy W. N. podjęła w dniu [...] na podstawie art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.) uchwałę nr XXXII/161/2009 w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy W. N. (opublik. w Dz. Urzęd. Woj. Kujawsko- Pomorskiego Nr 126 z 2009 r., poz. 2135 z dn. 11 grudnia 2009 r.). Wymagania w powyższym zakresie sprecyzowane zostały w dwóch załącznikach do uchwały stanowiących jej integralną część. W § 1 ust. 2 załącznika nr 1 dotyczącego wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ustanowiono, że jeżeli przedsiębiorca nie jest właścicielem składowiska, musi udokumentować gotowość przyjęcia odpadów przez przedsiębiorcę, prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, o których mowa w art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. odpadach, przez przedłożenie stosownej umowy zawartej na czas nie krótszy, niż zamierzony czas prowadzonej działalności.