Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Łd 819/11

Dnia 19 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2011 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie na terenie Gminy W. działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 2 w części obejmującej § 1 ust. 2 pkt 3 załącznika nr 2; 2. zasądza od Rady Miejskiej w W. na rzecz strony skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

A spółka z o.o. z siedzibą w W., działając na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001r., nr 142, poz.1591), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę dotyczącą § 1 ust. 2 pkt 3 załącznika Nr 2 do uchwały Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 28 stycznia 2010r. Nr XLII/473/10 w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wieluń.

Zaskarżonej uchwale Spółka zarzuciła naruszenie prawa w postaci:

- art. 7 ust. 3a) ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.), polegające na wydaniu uchwały w zaskarżonym zakresie z wykroczeniem poza upoważnienie ustawowe udzielone radom gminy, poprzez określenie wymagań prowadzenia działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, podczas gdy powołany przepis upoważnia powołane organy samorządu gminnego jedynie do określenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolę prowadzenie powołanej działalności;