Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 października 2008 r., sygn. II SA/Ol 417/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Ewa Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 roku sprawy ze skargi Spółki A na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" roku nr "[...]" w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 15 ust.1 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącej kwotę 557 zł ( pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka , że zaskarżona uchwała w części opisanej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", znak "[...]", Wójt Gminy "[...]" udzielił Spółce A zezwolenia na świadczenie usług polegających na wywozie odpadów komunalnych stałych i płynnych z terenu Gminy "[...]". Punkt 4 zezwolenia zobowiązywał Spółkę do wywożenia odpadów komunalnych stałych na wysypisko komunalne w miejscowości "[...]", gm. "[...]".

W dniu "[...]" Rada Gminy "[...]", na podstawie art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej jako: ustawa o s.g.), podjęła uchwałę Nr "[...]" w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy "[...]". Zgodnie z § "[...]" załącznika do uchwały odpady komunalne odbierane od właścicieli nieruchomości przez podmioty uprawnione miały podlegać unieszkodliwianiu na składowisku odpadów komunalnych w m. "[...]".

Pismem z dnia "[...]" Spółka A zwróciła się do Wójta Gminy "[...]" z prośbą o zmianę pkt 4 decyzji z dnia "[...]", znak "[...]", dotyczącego ustalenia miejsca odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych i zaproponowało jego nową treść w brzmieniu: "zamienić na składowisko w miejscowości "[...]", bądź inne składowisko posiadające uprawnienia na unieszkodliwianie odpadów".