Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Łd 278/11

Dnia 7 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Marcelina Chmielecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2011 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na zarządzenie Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie na terenie Miasta Ł. działalności w zakresie: odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zbierania oraz transportu odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych 1. stwierdza nieważność § 4 pkt 2 lit. c) oraz lit. e) Załącznika Nr 3 do zarządzenia Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Prezydenta Miasta Ł. na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

A spółka z o.o. z siedzibą w W., działając na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8.marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001r., nr 142, poz.1591), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę dotyczącą § 4 pkt 2 lit. c oraz lit. e Załącznika Nr 3 do zarządzenia Nr [...] Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie na terenie Miasta Ł. działalności w zakresie: odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zbierania oraz transportu odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Zaskarżonemu zarządzeniu Spółka zarzuciła naruszenie:

- art. 7 ust. 3 a ustawy z dnia 13.września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. nr 236 z 2005r., poz. 2008 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym w dniu 20.września 2006 r., polegające na wydaniu zaskarżonego zarządzenia, w zaskarżonym zakresie, z wykroczeniem poza upoważnienie ustawowe udzielone wójtom, burmistrzom prezydentom miast, poprzez określenie wymagań prowadzenia działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, podczas, gdy powołany przepis upoważniał powołane organy samorządu gminnego jedynie do określenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie powołanej działalności;