Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Po 674/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2009r. sprawy ze skargi E. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [..] 2009r. Nr [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę /-/ B. Drzazga /-/ E. Brychcy /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy S., po rozpatrzeniu wniosku E.F. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] maja 2007r. Nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy na wniosek M. A. dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego o dodatkową kondygnację (mieszkalną) oraz klatkę schodową, na działce o nr ewid. [...], położonej w S. przy Pl. [...], na podstawie art. 149 § 3 w zw. z art. 148 i art. 145 § 1 pkt 4 kpa w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), odmówił wznowienia postępowania.

W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że jego decyzja z dnia [...] maja 2007r. stała się ostateczna w dniu 20 czerwca 2007r. Z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego tą decyzją zwrócił się E.F., wskazując jako motyw wniosku przesłankę określoną w art. 145 § 1 pkt 4 kpa, a więc fakt, że jako strona zakończonego postępowania nie brał w nim udziału bez własnej winy. Burmistrz uznał, że E. F. jest stroną postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla terenu działki nr [...] położonej w S. przy Pl. [...], bowiem jest on współwłaścicielem tego terenu. Stwierdził też, że prawdą jest, iż E. F. nie brał udziału w tym postępowaniu, nie był zawiadomiony o nim, jak też nie otrzymał odpisu decyzji z [...] maja 2007r. Jednocześnie organ zaznaczył, że zgodnie z art. 147 kpa wznowienie postępowania z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 4 kpa następuje tylko na żądanie strony. Termin złożenia podania o wznowienie postępowania z tej przyczyny biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji i wynosi on 1 miesiąc (art. 148 kpa). Burmistrz stwierdził, że E. F. dowiedział się o decyzji o warunkach zabudowy w dniu 6 lipca 2007r., składając zażalenie na postanowienie z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...]opiniujące wstępny projekt podziału działki nr [...] powstały w oparciu o powyższą decyzję o warunkach zabudowy z dnia [...]maja 2007r. Ponadto brał on udział w postępowaniu w sprawie zatwierdzenia projektu podziału działki i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] września 2007r. (znak: [...]) dla zadania pod nazwą rozbudowa istniejącego budynku mieszkalnego o dodatkową kondygnację (mieszkalną) oraz klatkę schodową na działce nr [...]położonej w S. przy Pl. [...]. Jak pisze w swym piśmie wyraził współwłaścicielom E. i M.A. zgodę na podwyższenie oficyny o jedno piętro. zgody tej nie wyraziłby wiedząc, że Państwo A. nie wywiążą się ze swoich wcześniejszych ustnych zobowiązań.