Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 maja 2018 r., sygn. II SA/Sz 362/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 maja 2018 r. sprzeciwu Spółki A. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia

[...] r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 2

w zw. z art. 144 ustawy z dnia 19 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.",

po rozpatrzeniu zażalenia złożonego przez L. P., S. K. i J. N. od postanowienia Burmistrza Miasta W. z dnia

[...] r. nr [...] odmawiającego wznowienia postępowania

w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy pięciu budynków mieszkalnych wielorodzinnych i dwóch budynków usługowych na działkach nr [...], [...] i [...] przy ul. [...] w W., uchyliło to postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że Burmistrz Miasta W. zaskarżonym postanowieniem odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją ostateczną tego organu z dnia

[...]. nr [...], ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji opisanej wyżej. Wniosek w tej sprawie złożyli w dniu [...] r. mieszkańcy ul. [...] w W., tj. L. P., S. K. i J. N., przywołując jako podstawę prawną art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. Zgodnie z dyspozycją przytoczonej normy prawnej, w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Wniosek o wznowienie wnioskodawcy szczegółowo uzasadnili zasięgiem oddziaływania planowanej inwestycji oraz stopniem jej uciążliwości, upatrując w tym podstawę prawną przyznania im statusu strony postępowania, w którym bez własnej winy nie brali udziału. Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] r. odmówił wznowienia postępowania w sprawie, wskazując jako przyczynę rozstrzygnięcia brak przesłanek pozytywnego rozpatrzenia wniosku na podstawie art. 145 § 1 K.p.a. Organ I instancji odmówił wznowienia postępowania uznając, że wnioskodawcom nie przysługuje status strony w tym postepowaniu. W uzasadnieniu postanowienia organ zrelacjonował przebieg postępowania o ustalenie warunków zabudowy, odniósł się merytorycznie do zarzutów sformułowanych przez skarżących we wniosku o wznowienie postępowania i dokonał oceny w zakresie jaki jest zastrzeżony dla decyzji rozstrzygającej o istocie sprawy.