Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 665/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XXVIII/162/08 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia w prowadzonych przez Gminę przedszkolach publicznych I. stwierdza nieważność § 1 i § 2 zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt I.

Uzasadnienie

Rada Miejska, z powołaniem się na przepis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.) - nazywaną dalej ustawą o systemie oświaty, podjęła w dniu [...] października 2008r. uchwałę Nr XXVIII/162/08 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia w prowadzonych przez Gminę przedszkolach publicznych.

W myśl § 1 w/w uchwały opłatność za pobyt dziecka w Samorządowym Przedszkolu, w skald którego wchodzą: Placówka nr [...] i Placówka nr [...] składa się z dwóch składników:

1/ odpłatności za wyżywienie stanowiącej koszty zakupu surowca zużytego do przyrządzania posiłków,

2/ opłaty stałej obejmującej częściowe koszty organizacji i przyrządzania posiłków, a także koszt zajęć opiekuńczo-wychowawczych realizowanych w zakresie przekraczającym podstawę programową wychowania przedszkolnego. Natomiast w

§ 2 ust. 1 uchwały Rada ustaliła, iż w/w miesięczna opłata stała za pobyt dziecka w przedszkolu za pierwsze dziecko wynosi 82 zł, za drugie i następne dziecko z jednej rodziny 41 zł, a za dziecko 6 - letnie odbywające obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne w wymiarze powyżej 5 godzin dziennie 50 zł. W ustępie 2 § 2 w/w uchwały Rada ustaliła, że opłata stała nie podlega zwrotowi.

Na uchwałę Nr XXVIII/162/08 Rady Miejskiej z dnia [...] października 2008r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. złożył Prokurator Rejonowy, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Prokurator zarzucił w/w istotne naruszenie prawa w szczególności art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty.