Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 lutego 2012 r., sygn. II SA/Go 15/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr XXIII/206/2010 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia gminnych przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę I. stwierdza nieważność § 2, § 3 oraz § 4 zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała w części wskazanej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

W dniu [...] stycznia 2010 roku, Rada Gminy podjęła uchwałę

nr XXIII/206/2010 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia Gminnych Przedszkoli Publicznych prowadzonych przez Gminę. Jako podstawę prawną podjęcia powyższej uchwały wskazany został przepis art. 14 ust. 5 ustawy dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 roku, nr 256, poz. 2572 ze zm.).

Zgodnie z §1 świadczenia gminnych przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę przekraczające są odpłatne.

W § 2 powyższej uchwały Rada postanowiła, iż ustala się odpłatność rodziców (opiekunów prawnych) za świadczenia w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego obejmujące koszty prowadzenia następujących zajęć opiekuńczo - wychowawczych oraz dydaktycznych:

1. gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój umysłowy dziecka,

2. gry i zabawy badawcze rozwijające zainteresowania dziecka otaczającym światem,

3. gry i zabawy wspomagające rozwój ruchowy dziecka,

4. zabawy tematyczne wspomagające rozwój emocjonalny i społeczny dziecka,

5. zajęcia plastyczne i muzyczne.

W § 3 uchwalono, że opłata za wszystkie świadczenia wymienione w § 2 wynosi 1, 50 zł za godzinę realizacji tych zajęć i naliczana jest za każdą rozpoczętą godzinę ponad czas realizacji podstawy programowej; zaś w § 4, że opłata, o której mowa