Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Go 857/10

Dnia 29 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant referent Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...]9 roku nr 291/5/XXXIV/09 w przedmiocie odpłatności za korzystanie za świadczeń w Przedszkolu Miejskim w zakresie przekraczającym podstawę programową wychowania przedszkolnego I. stwierdza nieważność § 3, § 4 i § 5 zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała w części wymienionej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Dnia [...] grudnia 2009 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr 291/5/XXXIV/09 w sprawie odpłatności za korzystanie ze świadczeń w Przedszkolu Miejskim w zakresie przekraczającym podstawę programową wychowania przedszkolnego. Uchwałę podjęto na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 póz. 2577). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2010 r. Nr 6, poz. 70.

W § 3 powyższej uchwały Rada ustaliła, iż za zajęcia świadczone przez przedszkole ponad czas realizacji podstawy programowej a obejmujące następujące zajęcia opiekuńczo-wychowawcze i dydaktyczne:

1) gry i zabawy edukacyjne wspomagające rozwój psychofizyczne, emocjonalny i społeczny dziecka;

2) zabawy aktywizujące oraz badawczo-rozwijające zainteresowania otaczającym światem;

3) zabawy plastyczne, muzyczne, teatralne, twórcze i inne rozwijające zdolności dzieci oraz zaspokajające ich potrzebę aktywności i zainteresowania;

4) gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój dziecka,

pobierana będzie opłata w wysokości 1 zł za jedną godzinę realizacji tych zajęć.

W § 4 uchwały zastrzeżono, iż miesięczna wysokość w/w opłaty ustalana jest na podstawie stawki godzinowej oraz listy obecności dzieci i liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas realizacji podstawy programowej.