Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 października 2009 r., sygn. II SA/Go 697/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia WSA Marek Szumilas Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej J.D.-L. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XXXI/283/08 w przedmiocie opłaty za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 2, II. ustala, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w punkcie I.

Uzasadnienie

Rada Miejska, z powołaniem się na przepis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.) - nazywaną dalej ustawą o systemie oświaty, podjęła w dniu [...] listopada 2008r. uchwałę Nr XXXI/283/2008 w sprawie opłat za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

W myśl § 1 w/w uchwały opłata za pobyt dzieci w przedszkolach obejmuje koszty zajęć opiekuńczo-wychowawczych realizowanych w zakresie i w wymiarze przekraczającym podstawy programowe wychowania przedszkolnego ( ponad 5 godzin dziennie). Natomiast w § 2 ust. 1 uchwały Rada ustaliła, iż w/w opłaty wynoszą 4,20 zł za każdy dzień pobytu dziecka przekraczającym podstawy programowe w przedszkolu i oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej, nie mniej niż 92 zł miesięcznie. W przypadku, gdy do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej uczęszcza więcej niż jedno dziecko z jednej rodziny, za pierwsze dziecko pobiera się 100 % opłat określonych w § 2 ust. 1 , za drugie i następne dziecko pobiera się 50% opłat określonych w § 3 ust.1( § 2 ust. 2).