Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 maja 2012 r., sygn. II SA/Go 254/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr X/66/11 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę I. stwierdza nieważność § 2 ust. 2 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałej części skargę oddala, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I wyroku, nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą nr X/66/11 z dnia [...] września 2011 roku Rada Miejska ustaliła opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2011 r. Nr 108 pod poz. 2056 i weszła w życie z dniem 8 października 2011 roku.

Zgodnie z § 1 powyższą uchwałą organ prowadzący ustalił, że świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne w zakresie realizacji programu wychowania przedszkolnego obejmującego podstawę programową wychowania przedszkolnego realizowane są bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie.

Zgodnie z § 2 ust. 1 uchwały świadczenia przedszkoli, wykraczające poza realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, są odpłatne. W trakcie jednej godziny świadczeń opiekuńczo-wychowawczych udzielanych przez przedszkola, w czasie przekraczającym 5 godzin, przeznaczonym na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, realizowana jest opieka i zajęcia wspierające prawidłowy rozwój dziecka, zawierające w szczególności elementy:

1. działań opiekuńczych i bytowych dostosowanych do wieku, potrzeb i możliwości dziecka, zapewniających mu bezpieczne funkcjonowanie podczas zajęć

w przedszkolu i poza przedszkolem:

a) przygotowanie miejsca do zabawy i wypoczynku dziecka,