Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 września 2009 r., sygn. II SA/Wr 312/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 września 2009 r. sprawy ze skargi T.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - ręcznej myjni samochodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G., na podstawie art. 57 ust.7, art.59 f ust.1 i art. 59g ust.1 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz.1118 ze zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz.1071 ze zm.), wymierzył T.M. karę w wysokości 75.000 złotych z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - ręcznej myjni samochodowej przy ul. [...] na działce nr 129 w G..

W uzasadnieniu tegoż postanowienia organ wskazał m.innymi, że w dniu 20 listopada 2007r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. wpłynęło pismo o nr [...] Komendy Powiatowej Policji w G. z prośbą o udzielenie informacji, czy T.M. - prowadzący myjnię samochodową przy ul. [...] w G. - posiada wszelkie wymagane prawem zezwolenia dla tego typu działalności gospodarczej. W związku z powyższym ustalono, że w/w uzyskał w dniu [...] r. wydaną przez Starostę G. decyzję nr [...] znak [...] zatwierdzającą projekt i udzielającą pozwolenie na budowę dla zamierzenia budowlanego polegającego na budowie ręcznej myjni samochodowej przy ul. [...] w G.., zgodnie z załączonym projektem budowlanym., zaś w dniu 25 lipca [...]r. uzyskał wydaną przez Starostę G. decyzję nr [...] znak [...] zatwierdzającą projekt i udzielającą pozwolenie na budowę dla zamierzenia budowlanego polegającego na budowie przyłącza wodociągowego do ręcznej myjni samochodowej przy ul. [...] w G.. W dniu 20 czerwca 2007 r. inwestor zgłosił w Starostwie Powiatowym w G. - rozpoczęcie budowy ręcznej myjni samochodowej na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] r. nr [...], do którego dołączył oświadczenie o podjęciu obowiązków kierownika budowy - Z.S.. Inwestor nie dopełnił jednak obowiązku w postaci uzyskania pozwolenia na użytkowanie w/w budowli i tym samym naruszył swym postępowaniem art. 55 Prawa budowlanego. Stan ten potwierdzony został w skutek wszczętego w dniu 23 listopada 2007r. przez organ postępowania administracyjnego i złożonych w jego toku wyjaśnień T.M., który przyznał, że wybudowaną ręczną, samoobsługową myjnię typu yelloKarcher użytkuje od 2006 r., ale nie posiada pozwolenia na jej użytkowanie, gdyż nie wiedział, że takowe jest potrzebne.