Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. II SAB/Go 24/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2007 roku ( nadesłanym 15 maja 2007 roku ) B.S. wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego ( dalej jako: PINB ) o zbadanie prawidłowości instalacji komina hali - suszarni drewna należącej do T.W., prowadzącego Przedsiębiorstwo Wielobranżowe oraz wyjaśnienie czy otrzymał on pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania obiektu na suszarnię drewna. Wskazywała, iż właściciel działki graniczącej z jej posesją przy ul. [...] od dwóch lat prowadzi na niej działalność gospodarczą polegającą na suszeniu drewna. Suszarnia położona jest około 50 m od należącego do niej budynku mieszkalnego, a dym wydobywający się z komina uniemożliwia jej i jej rodzinie normalne funkcjonowanie szczególnie w okresie wiosenno - letnim.

Po ustaleniu w Starostwie Powiatowym, iż B. i T.W. - właściciele nieruchomości przy ul. [...] w latach 2000 - 2007 nie uzyskali zgody na zmianę sposobu użytkowania hali na suszarnię ani na budowę komina, PINB poinformował ich o wyznaczeniu na dzień [...] czerwca 2007 roku wizji lokalnej na ich posesji, przekazując tę informację do wiadomości B.S.. Do sporządzonego z wizji protokołu T.W. oświadczył, iż w zakupionej przed ok. 5 laty hali znajdował się warsztat naprawy sprzętu rolniczego oraz pomieszczenia socjalne, zaś aktualnie obiekt wykorzystywany jest jako suszarnia drewna. Wyjaśnił, iż przed ok. dwoma laty dokonał jedynie remontu istniejącego w obiekcie komina. Obecna podczas wizji B.S. domagała się natychmiastowego wstrzymania prowadzonej działalności do czasu prawnego uregulowania istniejącego stanu. W odpowiedzi na pismo B.S. PINB pismem z dnia [...] lipca 2007 roku poinformował ją, iż nie znajduje podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego. Co do komina wskazał, że nie doszło do samowoli budowlanej polegającej na wzniesieniu komina. Obecny właściciel jedynie dokonał remontu jego części przebiegającej nad dachem obiektu . W ocenie PINB nie doszło też do zmiany sposobu użytkowania obiektu w rozumieniu przepisu art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego.