Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Rz 380/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 15 października 2008 r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wybudowanego samowolnie budynku letniskowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej Nadleśnictwa [...] kwotę 788 zł /słownie: siedemset osiemdziesiąt osiem/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w R., działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1070 ze zm.) - powoływanej dalej jako k.p.a. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w U. D. z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...] nakazującą Z. L. rozbiórkę wybudowanego samowolnie budynku letniskowego o wymiarach 5,60 m x 5,70 m wraz z tarasem o wymiarach 0,85 m x 5,50 m, usytuowanego na działce o nr ewid. 33 położonej w miejscowości T. S., będącej własnością Skarbu Państwa, a znajdującą się w zarządzie trwałym Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - N. B. D. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzja ta została wydana w wyniku uchylenia przez P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R., decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] wcześniejszej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w U. D. z dnia [...] grudnia 2006 r., Nr [...] również nakazującej Z. L. rozbiórkę przedmiotowego obiektu. Podstawą pierwotnego uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania było stwierdzenie przez organ odwoławczy naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 10 § 1 i 102 k.p.a. polegającego między innymi na niezapewnieniu stronom czynnego udziału na każdym etapie postępowania, a także brak ustaleń w zakresie czy Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, na podstawie którego ustalono stan faktyczny, został opublikowany w odpowiednim Dzienniku Urzędowym Województwa, a przez to był obowiązującym prawem miejscowym. Zarzucono również organowi I instancji, iż akta administracyjne nie zawierają "operatu pomiarowego", jak i żadnego dokumentu pozwalającego na określenie lokalizacji przedmiotowego obiektu.