Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Łd 773/15

Dnia 15 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi B. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zbiornika na nieczystości 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...]; 2) zasądza od organu [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącego B. P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...]roku, nr [...], po rozpoznaniu odwołania J. i B. P., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] w sprawie nakazu rozbiórki zbiornika bezodpływowego na nieczystości płynne.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] nakazał J. i B. P. (dalej jako: "inwestorzy") rozbiórkę zbiornika bezodpływowego na nieczystości płynne o wymiarach zewnętrznych 8,3 m x 3,9 m, usytuowanego na działce nr ewid. 59 w miejscowości D., Osiedle A 20. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane (Dz. U. nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 1409 ze zm.).

Kwestionując powyższą decyzję J. i B. P. wnieśli odwołanie.

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., po rozpoznaniu odwołania, utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną. W motywach rozstrzygnięcia organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując następnie, iż oględziny przeprowadzone przez powiatowy organ nadzoru budowlanego wykazały, iż na działce nr ewid. 59 stanowiącej współwłasność J. i B. P. znajdują się dwa zbiorniki na nieczystości płynne, czyli zbiornik zadaszony posiadającego trzy komory i zbiornik dwukomorowy. Pierwszy zbiornik usytuowany jest w głębi działki, pod zadaszeniem o wymiarach 5,9 m x 3,53 m, które to zadaszenie znajduje się w odległości 1,45 m od istniejącego budynku na działce nr ewid. 58 (strona południowa) i w odległości 9,88 m od istniejącego odrodzenia rozgraniczającego sąsiadujące nieruchomości od strony zachodniej. Zadaszenie przylega od strony zachodniej do drugiego zbiornika, czyli płyty żelbetowej przykrywającej tenże zbiornik, który znajduje się w odległości odpowiednio od 0,55 - 0,60 m od istniejącego budynku na działce nr ewid. 58 oraz w odległości 12 m od strony północnej od krawędzi istniejącej drogi asfaltowej stanowiącej ul. B. Drugi z wymienionych zbiorników posiada wymiary 8,3 m x 3,9 m. Inwestorzy oświadczyli, że zbiorniki zostały wybudowane w latach 1992 - 1993 i złożyli decyzję o pozwoleniu na budowę obejmującą budynek mieszkalny wraz z garażem z dnia 19 kwietnia 1988 roku. Z załączonego do decyzji planu zagospodarowania działki nr 38 wynika, że zbiornik na nieczystości płynne powinien być usytuowany przy granicy z działką sąsiednią stanowiącą własność M. K. w odległości 15 m od budowanego budynku na działce nr ewid. 38. Powyższy plan zagospodarowania działki przewidywał również usytuowanie na działce M. K. zbiornika na nieczystości płynne (dwa zbiorniki na nieczystości płynne zlokalizowane miały być obok siebie na sąsiadujących nieruchomościach). Ponadto inwestorzy złożyli oświadczenie stwierdzające, że zbiornik trzykomorowy jest zbiornikiem szczelnym.