Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 lipca 2008 r., sygn. II SA/Kr 466/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Kazimierz Bandarzewski / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr SKO [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - skargę oddala -

Uzasadnienie

W dniu 11 stycznia 2001 r. J. B. złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pod nazwą "pawilon handlowy wielobranżowy [...]" na działce nr [...] i [...] w S. przy ul. [...].

W trakcie postępowania przed organem l-instancji Z. i S. B. zgłaszali swoje zastrzeżenia co do wydania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie zachowania odległości 8 metrów przyszłego budynku od ich domu oraz rodzaju towarów, jakie będą sprzedawane w przyszłym sklepie.

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...].02.2002 r. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego wielobranżowego [...] oraz budowie wjazdu na działce przy ul. [...] (działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...]) w S., ustalając termin ważności tej decyzji na dzień 4.02.2004 r.

W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, że zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z obowiązującym na tym terenie miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta S., zgodnie z którym teren zamierzenia inwestycyjnego oznaczony jest symbolem [...] i [...] z przeznaczeniem pod zabudowę wielorodzinną [...] i [...] kondygnacyjną, a strukturalna jednostka mieszkaniowa powinna mieć projektowany pełny program usług podstawowych. Ulica [...] została określona jako projektowana ulica dojazdowa i główny ciąg pieszy łączący przyszłe centrum miasta oraz budownictwo wielorodzinne z terenami projektowanego parku leśnego na G.. Prezydent Miasta uznał, że w związku z taką treścią planu miejscowego inwestycja polegająca na budowie pawilonu handlowego wielobranżowego będzie stanowiła element programu usług podstawowych na terenach zabudowy mieszkaniowej i będzie uzupełnieniem oraz obiektem towarzyszącym dla istniejącej zabudowy. Ponadto planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie miało charakteru uciążliwego dla środowiska. W załączniku tekstowym określono warunki wynikające z planu miejscowego, warunki wynikające z przepisów szczególnych, warunki dotyczące ochrony interesów osób trzecich i