Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2004 r., sygn. II SA/Po 2929/01

Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Stanisław Małek Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska as. WSA Edyta Podrazik Protokolant st.ref.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2004r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu ; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 50,- złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

W dniu [...] Prezydent Miasta, po ponownym rozpoznaniu wniosku inwestora B. B. z dnia [...] 06.2000 r. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, wydał decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na realizacji domu mieszkalnego parterowego poddaszem użytkowym na terenie działki nr [...] ark. 1 Obr. [...] położonej w P. przy ul. [...] . W uzasadnieniu organ podniósł, iż zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego P. nieruchomość ta leży w obszarze oznaczonym symbolami III KZ 10tr i ZPK. 1. Obszar III KZ 10tr wg planu zagospodarowania przestrzennego jest terenem upraw polowych i rozproszonych zespołów osadniczych, głównie o charakterze zagrodowym, związanych z produkcją rolną. Jest to obszar ochrony istniejących zasobów przyrodniczych. Natomiast obszar ZPK. 1 wg planu to tereny stanowiące integralną część Północnego Klina Zieleni [...] objętego ochroną przyrodniczo-krajobrazową "[...]" na podstawie uchwały Rady Miejskiej P. Nr CV/610/94 z dnia 10.05.1994 r. Tereny te przeznaczone są pod uprawy rolne co wyklucza możliwość ich zabudowy budynkami mieszkalnymi. Ponadto organ I instancji przytoczył zapisy planu odnośnie obszaru III KZ 10tr oraz stwierdził, iż zapis planu zagospodarowania przestrzennego o dopuszczeniu zabudowy parterowej z poddaszami użytkowymi wzdłuż istniejących dróg i linii dotyczy terenów położonych wyłącznie w N.W.D. tj. w kwartale ulic [...],[...],[...], [...] i nie dotyczy obszaru, na którym leży działka [...]. Działka ta powstała w wyniku dalszych podziałów działek należących do D. i R. K. dokonanych po 1995 r. Wniosek inwestora dotyczący zabudowy działki [...] budynkiem mieszkalnym z zapleczem gospodarczym jest więc sprzeczny z w/w ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta P.