Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Kr 1005/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie WSA Krystyna Daniel WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi E.K. i A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] października 2004 roku; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 13.10.2004r. znak [....] , w sprawie wszczętej na wniosek E.K. i A.K. o stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy G. z dnia 9.11.2001r. Nr [....] , ustalającej na wniosek W.P. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr [....] w miejscowości P. na cel budowy budynku jednorodzinnego w ramach zabudowy zagrodowej, na podstawie art.158 § 1, art. 157§ 1 i § 2 oraz art. 156 § 1 k.p.a., odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji.

Orzekając w ten sposób podano, że przedmiotową decyzją organ pierwszej instancji ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla wyżej opisanej inwestycji, wskazując w uzasadnieniu na jej zgodność z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy G. , zatwierdzonego uchwałą nr XXIH/165a/92 Rady Gminy G. z dnia 30.07.1992r. ze zmianami, a także z przepisami szczególnymi. W dniu [....] .11.2001r. wpłynął do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniosek E.K. i A.K. o stwierdzenie nieważności wyżej opisanej decyzji, jako rażąco naruszającej prawo. W kolejnych pismach wnioskodawczy wskazywali, na rolny charakter działki nr [....] , na wydanie decyzji na podstawie fałszywych danych, podkreślając, iż miejscowy plan nie dopuszczał do budowy zagrody na działce na [....] w P., którą wzniesiono bezprawnie. Decyzją z dnia 26.04.2004r. sygn. akt Kol. Odw. [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło wszczęcia postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy G. z dnia 9.11.2001r. Nr [....] uznając, że wniosek został złożony przez osoby nie mające przymiotu strony w rozumieniu art. 28 k.p.a. Decyzją z dnia 2.09.2004r., wydaną na skutek wniosku E.K. i A.K. o ponowne rozpatrzenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło własną decyzję z dnia 26.04.2004r. sygn. akt Kol. Odw. [....] i umorzyło postępowanie w sprawie odmowy wszczęcia postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji uznając, że wyżej wymienieni, jako właściciele działki nr [....] w P. posiadają status stron. W konsekwencji powyższego, w dniu 2.09.2004r. do znak Kol. Odw. [....] , wszczęło na wniosek E.K. i A.K. postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy G. , zawiadamiając o powyższym strony oraz wyznaczając im termin do składania wyjaśnień, dokumentów i innych dowodów związanych ze sprawą.