Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Kr 408/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi "[...]" Spółki z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku skargę oddala

Uzasadnienie

Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.- Powiat Grodzki z dnia [...] znak [...]na podstawie7 ust. 7 w związku z art. 59f ust. 1, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane ( tekst jednolity Dz. U. z 2003r Nr 207, poz 2016 z późn. zm. ), oraz art. 123 k.p.a. - nałożono na inwestora A.. z o.o. w K obowiązek wpłacenia w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia kary w wysokości [...]tytułu nielegalnego użytkowania budynku hotelowego zlokalizowanego na działkach nr [...], nr [...], nr [...], obr.[...] K., przy.[...] w K., które nastąpiło z naruszeniem przepisu art. 55 - bez uprzedniego uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Uzasadniając powyższe podano, że Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego - Powiat Grodzki prowadzi postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji w zakresie istotnego odstąpienia od warunków pozwolenia na budowę określonych w decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r., Nr [...], znak [...], obejmującej inwestycję .: budynek mieszkalny wielorodzinny wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz infrastrukturą techniczną na działkach nr [...],nr [...], nr [...], obr.[...] , przy [...] w K. W dniu [...]2005r. przeprowadzono przy udziale inwestora kontrolę, stwierdzając, że przedmiotowy budynek o numerze ewidencyjnym nr [...] przy [...] w K. jest użytkowany jako hotel. Inwestor nie posiada decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Kara zostaje nałożona na inwestora obiektu, ponieważ w rozumieniu przepisów ustawy Prawo budowlane budowa nie jest zakończona do czasu uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Zgodnie z dyspozycją art. 57 ust. 7 "W przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem przepisów art. 54 i 55, właściwy organ wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Do kary tej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu". Ponieważ użytkowany obiekt zaliczany jest do kategorii [...], to zgodnie z załącznikiem do ustawy Prawo budowlane obliczono opłatę legalizacyjną, wg wzoru sxkxwx10, podanego w art. 59f ust.1, która wynosi 500zł x 4 x 2,5 x 10= [...]PLN, gdzie: s - stawka opłaty wynosi [...]zł ( art. 59 f ust. 2 ) k - współczynnik kategorii obiektu budowlanego wynosi [...] - wg załącznika ( kolumna [...] ) przyjęto kategorię l - budynki mieszkalne jednorodzinne; w -współczynnik wielkości obiektu wynosi 1,0 - wg załącznika ( kolumna 3 ); 10 - zgodnie z art. 57 ust. 7 - stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.