Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. IV SA/Po 955/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 grudnia 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi P. S. E. O. S. A. w K.-J. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...]; 2. uchyla postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...]; 3. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane; 4. zasądza od W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Skarżącego P. S. E. O. S.A. kwotę 200 zł (dwieście) tytułem zwrotu opłaty sądowej oraz kwotę 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 września 2006 r. sygn. akt II SA/Po 1211/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność decyzji Wojewody W. z dnia [...] września 2005r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty P. z dnia [...] czerwca 2005r. nr [...] w części w jakiej dotyczą pozwolenia na tymczasowe wykorzystanie jednego toru 220 kV na napięcie 110 kV oraz uchylił ww. decyzje w pozostałej części.

Wyrokiem z dnia 3 lipca 2007 r., II OSK163/07 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 września 2006 r.

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie oraz odmówił udzielenia pozwolenia na użytkowanie przedmiotowej linii.

W. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. po rozpoznaniu odwołania decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości oraz poprzedzające ją postanowienie z dnia [...] lipca 2008 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, co do wystąpienia podstawy wznowieniowej, określonej w art. 145 §1 pkt 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako Kpa) i wskazał, iż uchylenie zaskarżonej decyzji jest konieczne z uwagi na naruszenie art. 107 §3 Kpa poprzez brak wskazania w jej treści adresata decyzji, co czyni decyzję niewykonalną.