Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. II SA/Go 20/10

Dnia 24 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2010 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej E.Ż.-W. sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary grzywny z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] roku nr [...], II. stwierdza, że wymienione w punkcie I postanowienia nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 maja 2007r., sygn. II SA/Go 16/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę R.G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2006r. nr [...] w przedmiocie kary grzywny z tytułu nielegalnego użytkowania budynku.

W uzasadnieniu tego wyroku wskazano, iż postanowieniem z dnia [...] września 2006r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane oraz art. 123 kpa nałożył na R.G. karę w wysokości 10.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego, wybudowanego w warunkach samowoli budowlanej na działce o numerze ewidencyjnym [...] bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie.

W toku postępowania administracyjnego poprzedzającego powyższe rozstrzygnięcie ustalono, iż R.G., oprócz prowadzenia legalnej budowy budynku mieszkalnego, wybudował na działce drugi budynek mieszkalny razem z garażem i oranżerią. Według poczynionych ustaleń faktycznych inwestor użytkuje budynek zamieszkując w nim, a przedmiotem użytkowania jest również garaż i oranżeria. Ustaleń tych dokonano w wyniku kontroli wymienionych obiektów potwierdzonych protokołem podpisanym przez inwestora, do którego załączono dokumentację fotograficzną. R.G. określił datę rozpoczęcia użytkowania obiektu na 1993r. W związku z powyższym organ nadzoru budowlanego, po stwierdzeniu użytkowania obiektów bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie i wybudowanych w warunkach samowoli budowlanej, na podstawie art. 57 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane nałożył na inwestora przewidzianą w tym przepisie karę, obliczoną stosownie do treści art. 59 f cytowanej ustawy.