Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. II SA/Gl 350/07

Instytucja użytkowania rozumiana jako obciążenie rzeczy prawem do jej używania i do pobierania z niej pożytków nie jest tożsama z pojęciem użytkowania obiektu budowlanego, jakim posługują się przepisy ustawy Prawo budowlane.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant sekr. sąd. Elwira Massel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2007 r. sprawy ze skargi (...) Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. ( dalej PINB ) postanowieniem z dnia [...] r. opartym na przepisach art. 57 ust. 7 oraz art. 59 f ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118) nałożył na [...] Sp.z o.o. z siedzibą w Z. grzywnę w kwocie [...] zł. Grzywnę tą nałożono z tytułu nielegalnego użytkowania hali magazynowej zlokalizowanej w Z. przy ul. [...]. W pouczeniu postanowienia organ nadzoru budowlanego wskazując na treść art. 143 k.p.a. wezwał inwestora do uiszczenia wymierzonej grzywny w terminie 7 dni od daty otrzymania postanowienia. W uzasadnieniu orzeczenia zaś podał, że w związku z zawiadomieniem otrzymanym od podwykonawcy robót budowlanych przeprowadzona została w dniu [...] r. kontrola budowy. Podczas tej kontroli stwierdzono, że inwestor przystąpił do użytkowania obiektu z naruszeniem art. 55 Prawa budowlanego, tj. bez odbioru obiektu przez przedstawicieli PINB oraz bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na jego użytkowanie. Ponadto zrealizowany obiekt nie został odebrany przez Komendanta Miejskiej Straży Pożarnej w Z. z uwagi na niezgodność jego realizacji z projektem budowlanym w zakresie ochrony przeciwpożarowej.