Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1140/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Asesor WSA Marta Laskowska (spr.), Protokolant Danuta Gorzelak-Maciak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2007 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) marca 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - skargę oddala -

Decyzją z dnia (...) marca 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. podstawie art.138 § 2 kpa uchyliło decyzję Prezydenta W. z dnia (...) listopada 2006 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działkach ew. nr (...), (...) i (...) w obrębie (...)położonych przy ul. (...) w W. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Organ pierwszej instancji, po wniesieniu wniosku przez M. Sp. z o.o. ponownie (po uchyleniu poprzedniej decyzji tego organu decyzją Kolegium z dnia (...) sierpnia 2006 r. sygn. akt (...)) odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działkach ew. nr (...), (...) i (...) w obrębie (...) położonych przy ul.(...) w W. Jako powód odmowy organ pierwszej instancji wskazał niespełnienie wymogu art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, tj. niezgodność zamierzenia z przepisami odrębnymi, za jakie organ pierwszej instancji uznał § 5 ust. 1 i § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazano, że wskaźnik wielkości nowej zabudowy w stosunku do powierzchni terenu (obszar analizowany) jest niższy (wynosi 19%) niż wskaźnik wynikający z wniosku (43%). Ponadto średnia wysokość budynków w obszarze wynosi ok. 9 m , a wysokość projektowanego budynku ma wynosić 11m. Ponadto wskazano, że "niemożliwa byłaby na tym terenie realizacja budynków o funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej, z uwagi na brak kontynuacji funkcji, jako, że przez wybudowaniem budynków wielorodzinnych przy ul. (...), (...) i (...), w obszarze występowały wyłącznie budynki jednorodzinne".