Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. II SA/Bd 791/06

Dnia 30 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 30 listopada 2006 roku sprawy ze skargi E. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z [...] 2006 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] wydaną w dniu [...] 2005 r., po rozpatrzeniu odwołania E. i L. W. od decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] 2005 r., nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku blacharsko - lakierniczego na działkach [...] położonych w L. gm. B., orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powodem tego rozstrzygnięcia uczyniono uchybienie natury proceduralnej, a mianowicie stwierdzenie, iż pomimo obowiązku wynikającego z art. 61 § 4 K.p.a. organ prowadzący postępowanie nie zawiadomił stron o jego wszczęciu i tym samym pozbawił ich możliwości czynnego udziału w tym postępowaniu, co stanowi rażące naruszenie art. 10 § 1 K.p.a.

W wyniku ponownego rozpoznania wniosku Wójt Gminy B. decyzją nr [...] z dnia [...] 2006 r. znak: [...], działając na podstawie art. 54, art. 59 ust. 1, art. 60 i art. 86 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80. poz. 717 z późno zm.) ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wolnostojącego budynku blacharsko - lakierniczego na działkach nr ew. [...] położonych w L. oraz określił warunki zabudowy dla projektowanej inwestycji podane w załącznikach: graficznym nr 1 i 3 oraz opisowym nr 2 do niniejszej decyzji. W uzasadnieniu wskazano, iż dla wnioskowanej inwestycji, zgodnie z postanowieniami Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Starosty B. wnioskodawca sporządził raport oddziaływania na środowisko. Na podstawie raportu sporządzono projekt decyzji o warunkach zabudowy, który został uzgodniony z Powiatowym Inspektorem Sanitarnym oraz ze Starostą B. Ponadto dla przedmiotowego zamierzenia budowlanego wykonano analizę zabudowy terenu sąsiadującego w granicach obszaru analizowanego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy zagospodarowania terenu. Wyniki analizy przedstawiono w załączniku nr 3 i w formie opisowej - w załączniku opisowym nr 2, w punkcie dotyczącym warunków wymagań ochrony kształtowania ładu