Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. II SA/Bk 412/06

Regulacja art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ma na celu zagwarantowanie ładu przestrzennego, co oznacza konieczność dostosowania nowej zabudowy do wyznaczonych przez zastany w danym miejscu stan dotychczasowej zabudowy, cech i parametrów o charakterze urbanistycznym (zagospodarowanie terenu) i architektonicznym (ukształtowanie wzniesionych obiektów).

Ustalenia organu w zakresie obszaru analizowanego powinny być jednoznaczne i sprawdzalne w oparciu o wyznaczone w tej mierze przepisy, a zatem Sądowi powinien być znany tok rozumowania organu orzekającego w danej sprawie. Określenie bowiem cech, do których należy dostosować nową zabudowę, jest obowiązkiem organu prowadzącego postępowanie w sprawie warunków zabudowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi E. i W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza Miasta Z. z dnia [...] 03.2006r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżących E. i W. P. kwotę 2 089, 54 (dwa tysiące osiemdziesiąt dziewięć i pięćdziesiąt cztery grosze) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] września 2004 roku państwa E. i W. P. zwrócili się do Burmistrza Miasta Z. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na terenie obejmującym część działki nr [...], położonym w Z. Decyzją nr [...] z dnia [...] września 2004 roku Burmistrz Miasta Z. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.