Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Bd 308/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006r. sprawy ze skargi K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2006r. nr [...] w przedmiocie dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niezagospodarowania w terminie nieruchomości gruntowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ja decyzję Starosty A. z dnia [...] 2005r. Nr [...] 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę 9.367,80 zł. ( dziewięć tysięcy trzysta sześćdziesiąt siedem 80/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2005 r., nr [...] Starosta A. ustalił dla K. na podstawie art. 63 ust. 2-4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2004 r., Nr 261, poz. 260; z późn. zm) dodatkową opłatę roczną z tytułu nie zagospodarowania w terminie pozostającej w jej użytkowaniu wieczystym, a stanowiącej własność Skarbu Państwa nieruchomości gruntowej położonej w C. przy ul S., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. Wysokość tejże opłaty określono na kwotę [...] zł, co stanowi 40% wartości nieruchomości ustalonej na dzień 1 stycznia 2001 r. i wyznaczono termin jej uiszczenia do dnia 31 marca 2006 r. W motywach decyzji wskazano, że wymieniona nieruchomość, zgodnie z decyzją Wojewody W. z dnia [...] 1976 r., nr [...] przeznaczona była pod budowę budynku prewentorium, a P., którego następcą prawnym jest Spółka, nabyło ją aktem notarialnym (nr [...]) z dnia 16 stycznia 1978 r.. Decyzją z dnia [...] 1994 r. Wojewoda W. stwierdził nabycie przez C. z dniem [...] 1990 r. na okres 99 lat użytkowania wieczystego działki [...]. Mimo upływu 27 lat od kupna nieruchomości i 12 lat od nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu, użytkownik- aktualnie K. z siedzibą w T. nie rozpoczął prac związanych z realizacją celu na jaki nieruchomość została nabyta, jak również nie zajął jednoznacznego stanowiska w związku z wszczętym w 1997 r. z urzędu postępowaniem w przedmiocie rozwiązania za porozumieniem stron wieczystego użytkowania i zwrotu nieruchomości do zasobów Skarbu Państwa. Ze względu na to, iż wcześniej wydano już trzy decyzje ustalające z powyższego tytułu dodatkową opłatę za lata 2002-2004 z pouczeniem, iż za każdy następny rok niezagospodarowania nieruchomości opłata podlega zwiększeniu o dalsze 10% wartości nieruchomości ustalonej na dzień 1 stycznia 2001 r., za kolejny 2005 r. wysokość wskazanej opłaty należało określić na 40%wartości nieruchomości.