Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 marca 2004 r., sygn. SA/Bk 1442/03

Przy ustalaniu wzrostu wartości nieruchomości na skutek modernizacji czy przebudowy ulicy, jest obojętną kwestią sposób rozwiązania organizacji ruchu na tej ulicy (...). Obiektywnie bowiem biorąc, wartości danej nieruchomości nie zmieniają zasady rozwiązania organizacji ruchu na ulicy, przy której nieruchomość jest położona. Ważne jest, czy nieruchomość ma bezpośredni dostęp do urządzonej drogi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie NSA Grażyna Gryglaszewska, Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. sprawy ze skargi A. i M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej o d d a l a s k a r g ę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2003r. Prezydent Miasta B., powołując się na art. 144 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami oraz uchwałę Rady Miejskiej w B. Nr [...] z dnia [...] stycznia 1998r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, wraz ze zmianami, ustalił na kwotę 1047, 63 złote należną od skarżących A. i M.Z. opłate adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej przy ulicy Z.Z. w B., składającej się z działek o numerach geodezyjnych [...], [...] i [...]/6, wskutek modernizacji ulicy Z.Z. Organ ustalił, że skarżący są współwłaścicielami opisanej wyżej nieruchomości z udziałem 9/20. W październiku 2001r. ukończono modernizację ulicy Z.Z., co w dużym stopniu wpłynęło na poprawę warunków użytkowania przyległych posesji poprzez zmniejszenie zapylenia, poprawę komfortu i bezpieczeństwa ruchu pieszego i mechanicznego oraz poprzez uregulowanie odpływów wód opadowych. W ten sposób podwyższono standard przyległych do ulicy nieruchomości, co automatycznie oddziaływuje na wzrost ich wartości, a tym samym cenę przyległych gruntów. Przed modernizacją ulica Z.Z. miała nawierzchnię gruntową, nierówną i pozbawioną należytego odprowadzenia wód powierzchniowych. Przepis art. 144 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami nakłada na właścicieli nieruchomości obowiązek uczestnictwa w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez ponoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Wysokość opłaty adiacenckiej, stosownie do uchwały Rady Miejskiej w B. wskazanej w decyzji, wynosi 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość posiadała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką ma po ich wybudowaniu.