Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 marca 2004 r., sygn. SA/Bk 1443/03

Przy ustalaniu wzrostu wartości nieruchomości na skutek modernizacji czy przebudowy ulicy, jest obojętną kwestią sposób rozwiązania organizacji ruchu na tej ulicy (...) obiektywnie bowiem biorąc, wartości danej nieruchomości nie zmieniają zasady rozwiązania organizacji ruchu na ulicy, przy której nieruchomość jest położona. Ważne jest, czy nieruchomość ma bezpośredni dostęp do urządzonej drogi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. sprawy ze skargi Eugeniusza Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 10 października 2003 r. (...) w przedmiocie opłaty adiacenckiej - oddala skargę.

Decyzją z dnia 8 lipca 2003 r. Prezydent Miasta B., powołując się na art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz uchwałę Rady Miejskiej w B. (...) z dnia 26 stycznia 1998 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, wraz ze zmianami, ustalił na kwotę 1.047,63 złote należną od skarżącego Eugeniusza Z. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej przy ulicy ZZ. w B., składającej się z działek o numerach geodezyjnych 344, 345 i 353/6, wskutek modernizacji ulicy ZZ. Organ ustalił, że skarżący jest współwłaścicielem opisanej wyżej nieruchomości z udziałem 9/20. W październiku 2001 r. ukończono modernizację ulicy ZZ., co w dużym stopniu wpłynęło na poprawę warunków użytkowania przyległych posesji poprzez zmniejszenie zapylenia, poprawę komfortu i bezpieczeństwa ruchu pieszego i mechanicznego oraz poprzez uregulowanie odpływów wód opadowych. W ten sposób podwyższono standard przyległych do ulicy nieruchomości, co automatycznie oddziaływuje na wzrost ich wartości, a tym samym cenę przyległych gruntów. Przed modernizacją ulica ZZ. miała nawierzchnię gruntową, nierówną i pozbawioną należytego odprowadzenia wód powierzchniowych. Przepis art. 144 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami nakłada na właścicieli nieruchomości obowiązek uczestnictwa w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez ponoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Wysokość opłaty adiacenckiej, stosownie do uchwały Rady Miejskiej w B. wskazanej w decyzji, wynosi 50 procent różnicy między wartością, jaką nieruchomość posiadała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką ma po ich wybudowaniu.