Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 176/20

Zgodnie z art. 98 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, właściciel nieruchomości ma możliwość zrzeczenia się prawa do odszkodowania za grunty przejęte pod drogę publiczną przed ostatecznym przejściem własności nieruchomości na rzecz podmiotu publicznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia del. WSA. Anna Wesołowska Protokolant sekretarz sądowy Dominik Więckowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.R. i E.R.1 od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 189/19 w sprawie ze skargi E.R. i E.R.1 na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 20 grudnia 2018 r. nr NSP-VIII.7581.1.138.2018.ND w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 11 września 2019 r. sygn. akt II SA/Gd 189/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi E.R. i E.R.1 na postanowienie Wojewody Pomorskiego z 20 grudnia 2018 r., nr NSP-VIII.7581.1.138.2018.ND odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wójt Gminy Wejherowo decyzją z 7 czerwca 1995 r., po rozpatrzeniu wniosku E.R. i E.R.1 zatwierdził podział nieruchomości położonej we wsi [...], w skład której wchodziła działka nr A, KW [...], na działki od nr B do nr C. Nowopowstała działka nr C o pow. [...] ha została przeznaczona pod drogę do nowowydzielonych działek (co wynika z graficznego projektu podziału). Przedmiotowa decyzja, zgodnie z pieczęcią urzędową, stała się ostateczna w dniu 21 czerwca 1995 r.

Wnioskiem z 24 października 2017 r. E.R. i E.R.1 wystąpili do Starosty Wejherowskiego, o ustalenie odszkodowania w związku z przejęciem przez Gminę Wejherowo z mocy prawa własności ww. nieruchomości oznaczonej jako działka nr C. Wnioskodawcy poinformowali, że 11 sierpnia 2017r. wystąpili w tej sprawie do Wójta Gminy Wejherowo, tj. organu właściwego w sprawie negocjacji dotyczących ustalenia odszkodowania. Ze względu na brak odpowiedzi, wnioskodawcy uznali za uzasadnione złożenie wniosku w tej sprawie do Starosty. Z treści protokołu z 21 grudnia 2017 r. wynika, że tego dnia Wójt przeprowadził rokowania, ale ze względu na różnicę stanowisk, nie przyniosły one rezultatu. Treść księgi wieczystej Kw. [...] wskazuje, że na dzień 7 czerwca 1995 r. jako właściciele figurowali: E.R. w 1/8 części na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z [...] października 1990 r. sygn. [...] oraz E.R. i E.R.1, w 7/8 częściach, na prawach wspólności ustawowej, na podstawie umowy darowizny Rep. [...] z [...] kwietnia 1991 r.