Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 585/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant: sekretarz sądowy Edyta Cichecka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. N. i R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 663/19 w sprawie ze skargi S. N. i R. N. na decyzję Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 17 lipca 2019 r. nr IGR-VIII.7581.61.2019.LK w przedmiocie odszkodowania za działkę 1. uchyla zaskarżony wyrok, uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty K. z dnia 24 maja 2019 r. znak GKN-N.683.7.2018; 2. zasądza od Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na rzecz S. N. i R. N. solidarnie kwotę 1260 (tysiąc dwieście sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 10 października 2019 r. oddalił skargę S. N. i R. N. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 17 lipca 2019 r., nr IGR-VIII.7581.61.2019.LK w przedmiocie odszkodowania za działkę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Wnioskiem z 15 sierpnia 2016 r. R. i S. N. (dalej jako: "skarżący") wystąpili do Starosty K. (dalej jako: "organ I instancji") o ustalenie odszkodowania za działki gruntu wydzielone pod drogę publiczną, tj. działki nr [...], [...] i [...] w obr. [...] miasta K. Wniosek złożony został w trybie art. 98 ust. 3 w zw. z art. 129 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Decyzją z 23 lutego 2017 r. organ I instancji odmówił ustalenia odszkodowania za wnioskowane działki wskazując, że działki te nie przeszły na własność gminy i nadal stanowią własność skarżących. Organ II instancji decyzją z 27 kwietnia 2017 r., uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania, nakazując uwzględnienie przeznaczenia działek wynikającego z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.