Wyrok NSA z dnia 5 października 2016 r., sygn. I OSK 3030/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia del. WSA Magdalena Józefczyk Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Jabłonna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 169/14 w sprawie ze skargi Gminy Jabłonna na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 169/14 oddalił skargę Gminy Jabłonna na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Starosta Legionowski, po rozpatrzeniu wniosku J. K. i J. K., decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] umorzył postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w C., oznaczoną jako działki ewidencyjne nr [...] o pow. [...]m2 i nr [...] o pow. [...]m2 z obr. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że wskazane działki nie przeszły z mocy prawa na własność Gminy Jabłonna, ponieważ w dniu, w którym decyzja Wójta Gminy Jabłonna z [...] lipca 1998 r. zatwierdzająca podział stała się ostateczna, projektowana droga 10 KDW, pod którą przeznaczone były przedmiotowe działki, nie była zaliczona do żadnej z kategorii dróg publicznych, o których mowa w art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, tj. drogi gminnej, powiatowej, wojewódzkiej lub krajowej.

Po rozpatrzeniu odwołania J. K. i J. K. Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym przeprowadzeniu postępowania Starosta Legionowski decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] odmówił ustalenia odszkodowania za przedmiotową nieruchomość, w uzasadnieniu przedstawiając podobne argumenty.