Wyrok NSA z dnia 9 maja 2023 r., sygn. I OSK 1010/22

Przy ustalaniu odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości na cele drogowe, jako podstawy wyceny powinna być użyta wartość nieruchomości przeznaczonej na cele rolne lub leśne z możliwością zwiększenia jej wartości o maksymalnie 50%. Zasada korzyści, wynikająca z art. 134 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie powinna mieć zastosowania w takich przypadkach, gdyż jest sprzeczna z § 36 rozporządzenia w sprawie wyceny nieruchomości.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2029/20 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 20 lipca 2020 r., nr DLI-VI.7615.184.2020.HB w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2029/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.K. na decyzję Ministra Rozwoju z 20 lipca 2020 r. nr DLI-VI.7615.184.2020.HB w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Lubelskiego z 3 kwietnia 2020 r. nr GN-II.7570.10.297.2019.SK oraz zasądził od Ministra Rozwoju na rzecz M.K. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył Minister Rozwoju, Pracy i Technologii.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił:

- naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. § 36 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555), dalej: rozporządzenie, poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie oraz przyjęcie, że w przedmiotowej sprawie nie powinien mieć zastosowania prawidłowy zastosowany art. 134 ust. 4 ustawy z dnia ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 poz. 1990, ze zm.), dalej: ugn, w zw. z § 36 ust. 4 rozporządzenia,